|
Анализ риска
(Независимая оценка риска)
На сегодняшний день стала очевидной необходимость повышения эффективности мероприятий, направленных на защиту населения и территорий России от аварий и катастроф, снижение рисков и смягчение их последствий.
МЧС России разработало Концепцию независимой <b>оценки рисков в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера в РФ</b>, которая была поддержана Правительством Российской Федерации 7 апреля 2007 г. № СН-П4-1606.
Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности, ГО и защиты населения и территорий от ЧС – новая форма обеспечения безопасности граждан, призванная повысить уровень безопасности опасных объектов при общем снижении административного давления на них.
Независимой оценке и анализу подлежат оценке следующие риски (в соответствии с компетенцией МЧС России):
Процесс независимой оценки рисков включает в себя:
- проверку разрешительных документов на осуществление основной деятельности объекта защиты;
- анализ выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, ГО и защиты населения и территорий от ЧС;
- анализ технической и проектной документации с целью идентификации составляющих объекта защиты, представляющих потенциальную опасность;
- анализ результатов прогнозирования ЧС, в том числе обусловленных пожарами, на объекте защиты, содержащихся в декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, декларации безопасности гидротехнического сооружения, паспорте безопасности опасного объекта, разделах «Инженернотехнические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению ЧС» и «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», проекта строительства объекта защиты и др. При отсутствии указанных документов экспертная организация осуществляет прогнозирование ЧС на объекте защиты самостоятельно;
- проверку документального и фактического соответствия систем обеспечения пожарной безопасности объекта защиты установленным требованиям;
- проверку документального и факти ческого соответствия объектов ГО, систем управления и оповещения ГО установленным требованиям;
- проверку документального и фактического соответствия систем предупреждения и ликвидации ЧС объекта защиты установленным требованиям;
- проверку наличия на объекте защиты необходимых организационно-плановых документов по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе обусловленных пожарами;
- проверку полноты и своевременности выполнения предписаний органов государственного пожарного надзора, государственного надзора в области ГО и государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС;
- анализ подготовленности руководителей и персонала объекта защиты, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований, в области защиты от ЧС, пожарной безопасности и ГО;
- проверку наличия и состояния резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
- проверку состояния защитных сооружений ГО и их готовности к приему укрываемых;
- проверку наличия, использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, средств пожаротушения;
- анализ риска ЧС, в том числе обусловленных пожарами, на объекте защиты с учетом фактического состояния систем обеспечения пожарной безопасности, ГО, защиты населения от ЧС, сравнение полученных значений риска с предельно допустимым уровнем риска, установленным для указанного объекта;
- разработку рекомендаций по снижению рисков и смягчению последствий ЧС, в том числе обусловленных пожарами, на объекте защиты.
По результатам проведения независимой оценки рисков (анализ рисков) экспертной организацией готовится и направляется заказчику заключение, которое должно включать результаты независимой оценки рисков
|
